土地确权基本结束，2019年或许将实施“一户一田”制，什么是“一户一田”制？可能会给农村带来什么影响,健康证要到哪里去办呢

土地确权基本结束，2019年或许将实施“一户一田”制，什么是“一户一田”制？可能会给农村带来什么影响

西门观点：难度太大，规模化太低，很难提高收益，所以，不会带来大的变化，农民不会热烈欢迎！

所谓‘’一户一田‘’，目的就是要解决土地零碎，影响机械化耕作的矛盾。但我认为难度太大，即便调整到一起，规模化程度依然不大，不会大幅度提高农民收益，所以，农民的积极性不会太高，其原因如下：

一、必须遵循的三个原则增加了调整难度：

1、自愿原则。就是不得强迫农民调整土地。实际上也就成了农民与农民之间的相互调整，由于土地的肥沃、贫瘠、平地、坡地等不一样，所以很难对等调整，如果对等不了，宁可不调。

2、不减少土地面积。无论怎样调整，首先要保障农民原有确权土地面积不能减少。这一原则又增加了村民间土地调整的难度。地块大小很难一样，能对等对调的几率非常小。

3、必须有利于提高生产能力。一户一田的目的就是为了把一个家庭的数亩或十数亩或数十亩土地调整到一块，这在平原地区难度还小一点，在偏远山区或丘陵地带几乎做不到。即便是平原地区，由于人均土地很少，一家一户总耕地面积非常有限，即便调整到一起，也形不成多大规模，所以对机械化现代化耕作起不到多大作用。而且由于地块位置不同，肥力不同，很难同面积调整。

二、即便个别农民家庭进行了小范围内调整，也不会大幅度增加农民收入。

从上面第一条论述可以看出，‘’一户一田‘’出发点是好的，理论上可以实行，但实际操作起来难度非常大，如果调整后会大幅度提高生产能力，大幅度提高农民收益，也许农民会有积极性，但如果调整后，作用不是很大，不能大幅度提高农民收入，农民是不会干的。

三、要真正保障农民利益，提高农民收入，还有走土地确权，保障农民承包经营权，进行土地流转，集中连片，才能实行规模化、企业化、机械化、现代化耕作，才能降低种粮成本，提高农民收入。

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土地确权基本结束，2019年或许将实施“一户一田制”，什么是“一户一田”？可能会给农村带来什么影响？

回答这个问题之前，先来看看农村土地的现状。

第一次土地承包的时候，为了公平起见，村里把各种不同土质的土地，按亩数的大小，根据各家的人口数量平均分配；结果每家每户都会分到土质不同的田地几块，甚至十几块。这样看似公平，平均，但是随着社会的发展，弊端日渐凸显。

现在农村青壮年劳动力基本到城市打工，种地的农民都是50岁以上的农民，这些零碎的散块土地，不适合大型机械的运用，而这些年龄大的农民种地又显得力不从心，为了解决这个矛盾，国家出台了“一户一田”制度来解决这个问题。

“一户一田”制度，顾名思义，一户人家保持一块土地；但这个制度的实施，有着具体的规定：

第一，自愿。在农民自愿的基础上，把几块，甚至十几块的土地调整为一块土地，也就是所谓的“一户一田”。

第二，原先承包土地的亩数保持不变。有人看到“一户一田”后，认为国家只让每户人家保持一块土地，而把其它多余的土地收回村集体，这种想法是误解了“一户一田”。这个政策的核心是化零为整，把每家零碎化的土地，经过调整，变为一块土地，虽然块数只有一块，但承包地的总亩数保持不变。

实行“一户一田”的好处是明显的；从小了说，方便农民种植，管理，适合大型机械化作业；从大了说，对农村未来的发展有重要意义。

农村发展的趋势是规模化和家庭农场化和特色化；“一户一田”有利于农村规模化，家庭农场化和特色化的实施。

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我们家乡土地确权、宅基地确权、不动产权登记已完成，相关证件发放到位，农民心里很高兴踏实。家乡在土地分配时候，由于按地品质分三个等级，再由于农村习俗(兄弟几个分几家)和没有长远眼光，所以每家土地块数相应很多面积不大。好在父亲有多年农村基层工作经验，我们一家俩兄弟十余口人一签抽，土地亩数相应很大，我家土地就一块十三亩，种植起来相当便利。打个比方，每年麦收，别人家这湖看那边等，我就方便多了，只看一点而一次性收获完毕。关于一户一田制，我们这已传言两年多了，至今没有行动，而且短时间内也不可能动的。这个面太广，问题太多，不是一件好办的事情。比如土地的品质好坏；地域的优劣。这两点不是好平衡的，平衡不了，就不能完成一户一亩制。一户一亩制是个好制度，出发点好，想发好，但利益矛盾不可避免，不好平衡解决。殊非国家出台政策，强制执行，但这个政策不会出台。

今年以来，全国各地陆续完成了土地确权工作。很多人都在讨论，土地确权是不是给“一户一田”制服务的。事实上，“一户一田”要想适应复杂的土地分配现状还是有不少困难，因为涉及到广大农民的利益，而且这个属于灵活性政策，并非强制性政策。

1、土地确权为土地流转提供保障，“一户一田”就是土地资源整合

也许有人问，什么是“土地确权”和“一户一田”制。根据我国相关政策规定，土地可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式进行流转，但是土地首先要进行确权，明确土地所有权、土地使用权和他项权利，避免未来出现土地纠纷问题。

而“一户一田”就是把原本碎片化的土地通过交换、调整等方式整治为大块土地，实现耕地的“化零为整”。同时保证农民朋友承包经营土地的面积不减少，土地确权是落实“一户一田”的前提。

2、土地分散导致农民生产不方便，“一户一田”不一定适合每个农民

“一户一田”主要解决农村长久以来土地分散问题，比如现在很多农民手中都有很多块土地，分散在村里的各个角落，这影响到了农民生产效率提高，对种植品种和产出都会有制约作用，也不适合规模机械化作业以及病虫害集体防护的需要。

不过，该方案很难兼顾到每个农民的利益，因为农地之间有差距，例如肥沃程度、离灌溉水源远近、是否近大路等等，还有些农民想在自己农田上建自住房、家禽场等。由于现实条件复杂，没有提出要全面推广“一户一田”制，只是在陕西、安徽、广东等省份农村开始试点。

3、以提供方便为出发点，以自愿为原则

农民朋友大可放心，不管是否推行，最终还是会尊重农民的意愿，之前的法律也做出了明确规定。根据《土地管理法》第十四条规定，在土地承包经营期限内对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，需要经过农村集体组织三分之二以上的成员同意，这意味着“一户一田”以保障农民自愿为原则。

总的来说，“一户一田”制还是相当灵活自主的，出发点也是为了给农民提供方便，从而提高农业生产效率甚至实现脱贫致富。尽管实施起来有出现一定困难，但对不少农民还是有一定好处，你怎么看呢？

一户一田制度就是在农民自愿的基础上，将他们手中的田地重新收集起来，进行丈量测算，平整规划，再进行土地重新分配，每个农民家庭得到一块较大的完整的土地。

大家都知道，以前在实行家庭联产责任承包制的时候，整体上的农业水平和设施都比较落后，田地有肥有瘦，有好有坏。所以国家为了考虑到广大人民的利益，从公平公正的角度出发，将田地划分为一二三等。每家都能分到一块好地，一块中等的地，再配一块次等地。但是这样一来就会造成农户家庭土地不在一起，属于相对比较分散的状况，东一块西一块。虽然这种分配方式是从公平公正的角度出发，但是也也给农民耕种带来了一定的麻烦，而且大型机械使用起来也不方便。

再加上随着这些年国家对农村地区基础设施建设，农业水利设施建设力度的加大，以前有肥有瘦的三等分土地，现在区别已经不是太大。所以在尊重农民意愿，在他们完全自愿的基础上对土地进行重新平整规划测量，根据就近原则将土地划分为一整片，每家每户一块地。

如果仍然存在肥瘦不均的情况，可以对瘦田进行一定的补偿，或者增加一定的面积。因为在重新平整土地的过程中，耕地面积只会增多，不会减少。可以将多出来的一些面积作为调剂土地，不给那些吃亏的农民。

这样做的好处是农民可以使用大规模的机械，可以减少一部分的人力支出，也可以减少农药化肥分散使用造成的浪费。可以提高机械的使用效率，降低农民的成本支出，还可以对农业水利设施建设起到一定的促进作用。对于整个农村地区的农业种植和发展来讲，是有非常关键重要的意义。这也是新一轮农村土地确权的目的所在，是实施乡村振兴战略的重要着力点。当然在具体的执行过程中，要考虑到农民的切身利益，尊重他们的自我意愿，结合当地的实际情况，实事求是地进行土地确权工作，确保农民的利益不受损。

健康证要到哪里去办呢

疾病预防控制中心去办。带上自己的身份证、个人免冠一寸彩色照片两张，到相关部门，先去前台询问工作人员具体流程，一般都是去领表处领取表格，填写个人基本信息，贴上照片(有的地方给免费照相，自己问一下)，然后去划价处划价、再去交费处缴纳体检费用

然后逐一进行各项体检，先是到检验室采血(一般在每天上午9点之前进行)，采血之后按压五分钟左右，以免继续出血。然后去做肛检，主要是检查是否有大肠杆菌、肝炎等传染性疾病，如果有肛门疾病，提前向医生说明。之后是内科、外科常规检查，内科主要测量血压、听心跳。然后去胸透室做X光胸透。

1、办理健康需要到所在地本市的疾病预防控制中心办理；

2、到达疾病预防控制中心可以直接去收费处买取办理健康证的表格也可以从入口处的窗口询问下如何办理；

3、买取表格之后在健康证明办理处填写，注意工作地址一定要填写，自己开店写店铺的地址，去公司上班写公司的地址，其他按照给出的示例表填写；

4、填写完毕，按照办理健康证窗口处的提示，前往抽血室进行抽血化验；

5、之后前往体检室进行各项检查并确认是否得过传染性质的疾病，前往放射室检查胸腔肺部；

6、全部检查完毕后回到办理健康证的填表处将表格交个工作人员，3个工作日后携带本人1寸相片取健康证。