不能报考。
事业单位年内都要入职入编,政审复审要提供毕业证、学位证、报到证以及教育部电子学历备案表,还要寄送档案,如果没有毕业证和学位证,政审和复审就过不了关,档案信息就不全,而且应届毕业生在没有拿到毕业证和学位证时,一段时间内还要由高校和教育厅管理,档案也是调不成的。