能,这是国家土地承包发给承包户的证明,也叫凭证,八三年的证,承包期应该是三十年的,在这期间土地一旦另行征用,是要给一定的补偿金的,补偿金不到位,如果是强制征用就是违法的,可以凭土地承包证去上一级部门反应问题,要求停止施工,拿到赔偿金再给施工。